《企業(yè)觀察報》記者 張起花
作為我國家電行業(yè)國企改革進程中備受關(guān)注的典型，長虹集團的改革一度陷入停擺傳言。四川長虹的業(yè)績一再下滑，又讓長虹集團的改革變得迷霧重重
“四川省2014年已經(jīng)完成或基本完成20項國資、國企改革任務(wù)。其中，長虹集團改組為長虹集團電子集團控股有限公司一事正在有序推進......”這是近日企業(yè)觀察報記者從四川省國資委官網(wǎng)上獲得的信息。彼時，關(guān)于長虹集團的諸多傳聞?wù)跇I(yè)界發(fā)酵。
2014年年底，有媒體稱，長虹改革方案在2014年8月提交四川省政府審議后一直未獲通過。長虹改革陷入停擺傳言。2015年1月末，四川長虹發(fā)布業(yè)績預(yù)減公告，2014年年度實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤與上年相比將減少80%到90%，又令改革前景蒙上陰影。
長虹集團當前改革推進情況究竟如何?記者致電長虹集團新聞發(fā)言人劉海中，他回應(yīng)稱：“國企改革牽扯面廣，操作難度大，需要一個過程。相關(guān)工作正在進行之中。為了避免引起過度猜測或以偏概全，我們一直沒有發(fā)布有關(guān)改革的進展消息，適當時候，我們會披露階段性成果。”
截至目前，有關(guān)長虹集團的改革推進情況依然難有一個明晰的答案，但梳理散落各處的官方信息以及來自長虹集團的公開資料，長虹集團的改革迷霧也不難剝離。
改革路徑：小步慢走 政企漸分
2014年5月28日，在四川長虹股東大會上，身兼長虹集團董事長與四川長虹董事長的趙勇宣布，長虹將加快推進國有企業(yè)體制改革，重點是“理順三個關(guān)系”，即長虹與政府的關(guān)系、董事會與經(jīng)營層的關(guān)系、母公司與子公司的關(guān)系。
“長虹改革的目的就是減負加放權(quán)，具體怎么操作，要看政府意見。”業(yè)內(nèi)人士對企業(yè)觀察報記者表示。此時，距四川省委省政府下發(fā)《關(guān)于深化國資國企改革促進發(fā)展的意見》僅僅過去了15天。
這樣的表態(tài)引起了媒體的廣泛關(guān)注。但四川長虹對大股東有關(guān)改革的說法很謹慎。劉海中對記者表示：“這是涉及集團層面的改革，要以公告為準。從上市公司層面，無法對國企改革進行解讀和詮釋。”
3個月后，四川長虹公告了改革細則。稱公司大股東長虹集團已經(jīng)擬定了深化改革加快轉(zhuǎn)型升級方案，并由省國資委于8月6日報請四川省政府審議。當天，四川長虹A股沖上了漲停板。
2014年6月，記者就此致電四川長虹，得到的回答是：“長虹的改革將從兩個層面進行推進，一是逐步理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系，最終達到減少政府干預(yù)、簡政放權(quán)，企業(yè)按照市場化理念運營發(fā)展;二是企業(yè)內(nèi)部的改革，主要是按照互聯(lián)網(wǎng)思維和智能化戰(zhàn)略加緊產(chǎn)業(yè)調(diào)整和布局，建立以產(chǎn)品經(jīng)理為核心的新的內(nèi)部管理體制。對不符合公司現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略、拖累公司業(yè)績的子公司進行戰(zhàn)略重組，對公司發(fā)展戰(zhàn)略中的薄弱環(huán)節(jié)采取并購方式去彌補。”
中投顧問家電行業(yè)研究員趙慧智對此評價說：“長虹將業(yè)務(wù)改革和公司體制、機制改革置于同等重要的地位，表示長虹將從‘吃政策飯’的階段走出，以市場為中心變革發(fā)展。”
據(jù)本報記者了解，此后長虹內(nèi)部基于產(chǎn)品經(jīng)理負責制的人事改革開始啟動，內(nèi)部強化了剛性績效文化，建立了“以責定權(quán)”“以責定利”的經(jīng)營機制，薪酬機制也進行了相應(yīng)的變動。“以空調(diào)公司和多媒體公司為代表的分公司先大力推行產(chǎn)品經(jīng)理責任制試點，很多有想法、有能力的人才搖身一變成為產(chǎn)品經(jīng)理。產(chǎn)品經(jīng)理的職權(quán)很大，可負責整個業(yè)務(wù)全部鏈條，消除了拍腦袋研發(fā)的弊端，也解決了跨部門合作問題。”四川長虹一位不愿署名的管理人員對記者表示。
對于四川長虹的改革進展情況，中國家電商業(yè)協(xié)會營銷專委會副會長洪仕斌說：“國企改革程序和路徑比較復(fù)雜，應(yīng)給予企業(yè)充裕的時間。四川長虹改革進展情況除了企業(yè)內(nèi)部因素外，也頗受政府決心大小及需統(tǒng)籌考慮等多方面因素影響，改革推進慢一點也是正常的。”
2014年11月20日，綿陽市國資委在其官網(wǎng)發(fā)布消息稱，長虹集團加快轉(zhuǎn)型升級方案經(jīng)省政府批復(fù)后，按照批復(fù)精神和市委市政府要求，已經(jīng)與長虹集團就改革工作進行對接，并制定了《長虹集團電子集團有限公司深化改革推進計劃》。目前，已辦理長虹控股公司名稱工商變更預(yù)核準手續(xù)，制定了“三會一層”方案報省國資委審議，其他七個方面24項具體工作正在按計劃有序推進。
半月后，綿陽市國資委網(wǎng)站又發(fā)布了長虹集團在公司改組和治理結(jié)構(gòu)方面、發(fā)展混合所有制和公司內(nèi)部改革方面、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的最新進展。
改革疑點：人事調(diào)整+股權(quán)結(jié)構(gòu)
然而，國企改革步入深水區(qū)后，涉及不同的群體利益，平靜的表面下往往暗流涌動。
熟知長虹的業(yè)內(nèi)人士告訴企業(yè)觀察報記者，在集團最初版本的改革方案中，新組建董事會成員名單里，黨委書記、董事長由趙勇“一肩挑”的人事安排遭到了部分長虹高管的反對。理由是，2007年開始，長虹在部分對外投資中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失。投資60多億元的“綿陽虹歐等離子項目”和投資20多億元的“安徽鑫昊等離子項目”目前均處于虧損狀態(tài)。這些高管認為，當初趙勇不遵守公司法相關(guān)規(guī)定，繞開董事會其他成員，最終導(dǎo)致決策失誤，應(yīng)對此承擔責任。
之后，綿陽市、四川省國資委、主管工業(yè)的副省長、省委組織部等被牽扯進來，各方意見不一。為此，四川省、綿陽市兩級官員多次開會討論。
相關(guān)人士透露，2014年10月，綿陽市組成調(diào)查組對鑫昊項目進行調(diào)查。兩個月后，首個調(diào)查結(jié)論認定長虹收購安徽鑫昊公司決策程序存在問題，工作中有瑕疵;項目收購存在一定損失;如何彌補損失尚未確定。目前，項目還在二次復(fù)查中，未有定論。
對于長虹改革方案中人事部分出現(xiàn)重大爭議，高管之間內(nèi)部矛盾引致政府力量介入一事，劉海中給予了否認。
除了人事調(diào)整外，專家認為，對于長虹而言，體制和機制的改變關(guān)鍵在于股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化上，“歸根結(jié)底是要看混合所有制改革的推進方略及力度大小”。
早在十多年前，長虹集團便開始了改革嘗試，時任董事長倪潤峰不止一次在公開場合透露其“民營化思路”，但改制均告失敗。本輪改革被媒體解讀為長虹“最后的機會”。
從四川長虹目前的股東結(jié)構(gòu)看，國資對上市公司具有牢牢的控制權(quán)。以2014年三季報為例，長虹集團持有四川長虹23.2%的股權(quán)，處于絕對控股地位，第二大股東自然人孟令翠僅持有2.27%的股份。
長虹集團和股權(quán)結(jié)構(gòu)接下來是否會有變化?
根據(jù)2015年1月30日四川長虹有關(guān)收購零八一電子集團有限公司100%股權(quán)事項獲國家國防科技工業(yè)局批復(fù)的公告來看，軍工資產(chǎn)注入上市公司為此增添了不確定性。
“四川長虹今后要根據(jù)競爭性業(yè)務(wù)和國家戰(zhàn)略需求的功能性業(yè)務(wù)兩類，分情況確定引入民營及社會資本的類別和比例，探索適合自身的混合所有制改革方略、改革力度和進度。”四川創(chuàng)智投資咨詢有限公司董事長刁軍如是表示。
改革難點：理順三個關(guān)系
2015年1月31日，四川長虹發(fā)布2014年年度業(yè)績預(yù)減公告稱，因國內(nèi)家電市場需求下滑，“國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”等刺激政策退出，公司彩電業(yè)務(wù)國內(nèi)銷售未達預(yù)期，導(dǎo)致業(yè)績下滑。
此前半個月，四川長虹發(fā)布調(diào)令，彩電老將郭德軒取代葉洪林出任長虹多媒體產(chǎn)業(yè)集團董事長，全面負責多媒體產(chǎn)業(yè)集團各項工作。原長虹多媒體產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理徐明則擔任多媒體產(chǎn)業(yè)集團副總經(jīng)理，負責內(nèi)部生產(chǎn)制造和供應(yīng)商管理等業(yè)務(wù)。知情人士透露，此次管理層大換血，正是為了應(yīng)對彩電業(yè)務(wù)的不景氣。長虹集團接下來的改革更顯迫切。
但改革能否解決實際問題，為業(yè)績提升帶來較大助力?分析長虹集團的改革難點，洪仕斌認為，能否真正如趙勇所期望的那樣，理順長虹與政府的關(guān)系、董事會與經(jīng)營層的關(guān)系、母公司與子公司的關(guān)系是最為關(guān)鍵的。“這三個關(guān)系能否理順，關(guān)系企業(yè)經(jīng)營是否可以得到優(yōu)質(zhì)的組織保障。如果組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)，不完善，無異于戴著腳鐐跳舞，不管交給誰來打理，都難有大的作為。”
其實，將長虹集團改組為控股公司，目的就是為在資本層面引進多元化戰(zhàn)略者鋪路，這也意味著，大股東今后將更多地聚焦在資本操作層面。專家認為，從這一點來看，長虹抓住了影響我國國企發(fā)展根上的問題。
但是，這項改革的重點與難點是企業(yè)真正實現(xiàn)“去行政化”，完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度和機制運行。表現(xiàn)在企業(yè)的決策權(quán)與人事權(quán)上，除了事關(guān)企業(yè)生死的重大決策外，官方不做干預(yù)，只對企業(yè)提出指導(dǎo)性經(jīng)營目標;只對企業(yè)一把手進行考核，不參與日常管理和決策;集團副總級別以下的任免，一律下放董事會。
這樣的改革往往牽一發(fā)而動全身，首先是來自政府層面的阻力。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院家電行業(yè)分析師歐陽新周說：“如何處理與政府的關(guān)系，去除行政化約束，這是長虹這樣處于充分競爭領(lǐng)域的國有企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。”
來自企業(yè)內(nèi)部的阻力也不容忽視。“隨著這項改革的推進，長虹必然要精簡內(nèi)部結(jié)構(gòu)，解決機構(gòu)繁冗的弊端。但長虹當下主要機構(gòu)、層級之間的利益盤根錯節(jié)，改革阻力非常大。”趙慧智對企業(yè)觀察報直言。
