深圳2015年12月30日電 /美通社/ -- 12月28日，銀監(jiān)會會同工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門聯(lián)合起草發(fā)布了業(yè)內(nèi)期盼已久的《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，這是繼《指導意見》出臺之后對網(wǎng)絡借貸平臺更加詳細的規(guī)則，霎時間，引起了行業(yè)內(nèi)各專家學者和平臺大咖的廣泛熱議和解讀。
《辦法》大體強調了兩部分內(nèi)容，一個是平臺安全性保障問題，一個是平臺角色定位問題，包括：信息中介要信息透明，發(fā)實標，不能做綜合性理財平臺，平臺需要資金存管等。也就是說《辦法》明確了網(wǎng)貸監(jiān)管體制機制及各相關主體責任，并且明確12條“紅線”：不得自融、不得設立資金池、不得提供擔保、不得期限錯配、不得混業(yè)經(jīng)營、不得造假欺詐等等，對打著網(wǎng)貸旗號從事非法集資等違法違規(guī)行為，要堅決實施市場退出，按照相關法律和工作機制予以打擊和取締，凈化市場環(huán)境，保護投資人等合法權益。這樣來看，在未來的18月的過渡期，將會有相當一部分平臺做出調整甚至出局。
《辦法》總體上貫徹了負面清單制度原則。所謂“負面清單制”是指，政府等相關部門明確規(guī)定哪些領域不能涉及不能做，除了清單上的禁區(qū)，其他方面都能涉及。相對于正面清單準入制，負面清單制更為寬松，更利于行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，這種管理思路也一直是行業(yè)較認可的。
對于《辦法》的出臺，信融財富董事長表示：今年12月份以來，“偽P2P平臺”e租寶和大大集團事件給互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)蒙上陰影，給行業(yè)帶來巨大負面影響。征求意見稿對線下業(yè)務的規(guī)定，杜絕了這些偽P2P平臺存在的土壤。征求意見稿的出臺，讓互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)從此告別無準入門檻、無監(jiān)管、無標準的“三無狀態(tài)”，負面清單制的意見稿也反映了監(jiān)管層在行業(yè)監(jiān)管工作上的創(chuàng)新思維，也為打造一個良好的行業(yè)生態(tài)環(huán)境，確定了法律依據(jù)。
信融財富副總裁呂劍認為，意見稿涵蓋內(nèi)容全面，責任、義務、風險都做了相應的表述，表明了監(jiān)管層前期的行業(yè)調研非常充分，意見稿的出臺對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)來說是較大的利好消息。作為從業(yè)人員，平臺應守住紅線，嚴格按細則內(nèi)容來開展業(yè)務。給出18個月的調整期，充分體現(xiàn)了監(jiān)管層的智慧，表明監(jiān)管層給予互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)充分的機會，行業(yè)人員不能看，不能等，不能僥幸，應充分把握這段調整期，立即進行自查、自糾、整改，夯實平臺基礎，不做不符合規(guī)定的事情，真正實現(xiàn)普惠金融，為我國利率市場化及實體經(jīng)濟的發(fā)展做出實實在在的貢獻。
《辦法》雖然只是征求意見稿，還需要根據(jù)大眾的意見反饋進行修改與完善，但已然給網(wǎng)貸行業(yè)的監(jiān)管奠定了基礎。千呼萬喚始出來，《辦法》的落地為平臺的定位及業(yè)務邊界和職責都做出明確規(guī)定，增加了平臺的針對性和專業(yè)性，加速行業(yè)的深層次洗牌，抑制了網(wǎng)貸行業(yè)“野蠻”發(fā)展的局面，促進使其走上正軌。而對廣大投資人來說更是一個好消息，尤其在經(jīng)歷了“e租寶”“大大事件”后，《辦法》的落地像是一劑定心丸，讓投資人作選擇時更有指導性和參考價值。這是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展過程中的一個里程碑；它的落地標志著P2P行業(yè)走進了一個新的發(fā)展期，對整個行業(yè)的發(fā)展具有深遠影響，是行業(yè)的重大利好。
